José Pakomio, presidente de la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile: “Chile necesita certezas para recuperar la confianza y atraer inversión”

22 enero,2026 - Negocios y Economía

José Pakomio, presidente de la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile: “Chile necesita certezas para recuperar la confianza y atraer inversión”

José Pakomio, presidente de la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile:

“Chile necesita certezas para recuperar la confianza y atraer inversión”

“El comercio y el turismo pueden ser el motor de la reactivación, pero sin seguridad, sin formalización y sin reglas claras, seguiremos frenando el crecimiento del país.” – José Pakomio

Con un comercio que aún no recupera su dinamismo, una inversión extranjera en caída y un desempleo que ronda el 8,5 %, Chile enfrenta un 2025 lleno de desafíos. Pero José Pakomio, presidente de la CNC, no ve solo obstáculos, sino posibilidades: desde recuperar la confianza empresarial hasta modernizar el retail sin perder la esencia del comercio físico. En esta entrevista exclusiva con Revista Nosotras, habla sin rodeos sobre lo que el país necesita para avanzar, la urgencia de fortalecer el empleo formal y el rol clave de las mujeres en la alta dirección empresarial. ¿Estamos preparados para el cambio?

1. Camila Cruz: Chile cerró el 2024 con una economía marcada por la desaceleración del consumo, inflación contenida y una lenta reactivación del comercio. ¿Cómo proyecta la CNC el desempeño económico del país para el 2025? ¿Cuáles son los principales desafíos que enfrentará el sector del comercio y turismo?

José Pakomio: Miramos positivamente que el cierre de 2024 se haya caracterizado por una recuperación en el comercio minorista, apoyada en el sector turismo con la llegada de visitantes argentinos y medidas dirigidas a reactivar el consumo privado. No obstante, para el 2025 se vislumbra un escenario más complejo. La CNC proyecta un crecimiento moderado del PIB del comercio, entre un 2 % y un 3 %. El comercio minorista también se ubicaría en este rango, aunque con un alza menor de lo previsto para 2024. Esto va en línea con un consumo privado que perdió dinamismo hacia fines del año pasado y con la reciente corrección a la baja que el Banco Central hizo de sus expectativas de crecimiento.

En esa línea, los principales desafíos para nuestros sectores se centran en la recuperación y fortalecimiento del mercado laboral, orientado a generar puestos de trabajo formales y de calidad que permitan sostener el poder adquisitivo de los hogares. Además, se hace imprescindible restaurar la confianza tanto del consumidor como de los inversionistas, en un entorno que demanda certezas y estabilidad. Para ello, resulta clave implementar políticas públicas y estrategias empresariales que integren la innovación, por ejemplo, en las áreas digitales, sin dejar de lado la presencialidad ni la sostenibilidad ambiental, que cada vez es más exigida por el mercado.

2. La inversión extranjera en Chile ha caído en los últimos dos años, en parte por la incertidumbre política y regulatoria. ¿Qué estrategias propone la CNC para fortalecer la confianza empresarial y atraer nuevos capitales al país?

La caída de la inversión extranjera es lamentable y se produce a raíz de errores que pudieron ser evitados, influenciados principalmente por la incertidumbre política —en su minuto— y la regulatoria, así como por la falta de confianza en las instituciones, que se ha visto incrementada en el último tiempo. Este es un aspecto que requiere atención urgente y en el que hemos sido muy críticos, sobre todo con las decisiones de autoridades como la Dirección del Trabajo en el caso de la Ley de 40 horas.

Para fortalecer la confianza empresarial y atraer nuevos capitales, lo que más necesita el país son certezas. Solo así las empresas pueden proyectarse y, de esa misma manera, lograremos que los inversores nos vean con buenos ojos. Un país con instituciones estables y comprometidas con la normativa, que no borra con el codo lo que se aprobó con la mano, es lo que se busca, porque refleja la seriedad que Chile ha tenido a lo largo de los años.

Eso, más la implementación de incentivos fiscales, junto con la promoción de sectores estratégicos que presenten alto potencial de crecimiento, ayudará a reconstruir la imagen de Chile como destino atractivo para la inversión.

3. En términos de empleo, el INE reportó que el desempleo en Chile se mantiene en torno al 8,5 %, con un crecimiento del empleo informal. ¿Cómo pueden el comercio y el turismo contribuir a la generación de empleos formales y de calidad en 2025?

Desde la CNC hace mucho tiempo que venimos levantando la importancia del empleo formal como pilar esencial para el crecimiento sostenido y para el fortalecimiento de la economía. Tanto el comercio como los servicios y el turismo tienen un rol crucial en este proceso, siendo de hecho el comercio el mayor sector empleador a la fecha en nuestra economía. Su monitoreo permite darnos cuenta del avance, los retrocesos, los costos y otros factores relacionados con la contratación de trabajadores y las relaciones laborales.

Estos sectores presentan alta rotación porque dan cuenta también del dinamismo de la economía y otorgan trabajo a jóvenes y mujeres, que muchas veces quedan fuera de otros sectores económicos, siendo la primera puerta al trabajo formal. Por eso, las empresas del sector deben apostar por la contratación formal, ofreciendo condiciones laborales que no solo atraigan talento, sino que también contribuyan a mejorar la productividad y la competitividad. La capacitación y la actualización profesional se presentan como herramientas clave, ya que permitirán a los trabajadores adaptarse a las nuevas exigencias del mercado, especialmente en áreas vinculadas a la digitalización y la atención al cliente, que dentro del comercio es muy importante.

Estamos convencidos de que es fundamental promover políticas que incentiven la formalización laboral, combatiendo la creciente tendencia de empleo informal que afecta la estabilidad del mercado.

Por eso, como CNC hemos desarrollado distintas iniciativas que permitan revisar, por una parte, y monitorear el progreso y los puntos donde poner atención mediante nuestro Observatorio de la Formalidad, que en tiempo real permite medir distintas variables relacionadas con el empleo y el desarrollo de las empresas en esta materia. Asimismo, contamos con una iniciativa que ha sido pionera en esta problemática: el Centro de Apoyo y Promoción de la Formalización Mi Pyme Cumple, cuyo objetivo principal es apoyar y promover la formalización dentro de las micro, pequeñas y medianas empresas a través de informar, capacitar y asesorarlas en diferentes materias, incluidas las laborales, permitiendo así que cumplan con instalar el trabajo decente dentro de ellas y que su crecimiento sea no solo sostenido, sino siempre de la mano de la formalidad.

4. La digitalización ha transformado el comercio a nivel global. En Chile, el e-commerce creció un 32 % en 2024, pero el comercio físico aún representa el 75 % de las ventas totales. ¿Cómo deben adaptarse las empresas para combinar la experiencia física con la digital y seguir siendo competitivas?

José Pakomio: Desde la Cámara hemos monitoreado este tema hace años a través de nuestro índice de ventas online del retail (excluyendo alimentos), el cual ha experimentado importantes fluctuaciones desde la pandemia. Tras alcanzar niveles históricos en 2021 y parte de 2022, impulsado, entre otros factores, por los retiros de fondos previsionales, la desaceleración del consumo en 2023 —sumada a una elevada base de comparación— provocó una caída del 20,1 % en dicho indicador. En 2024, con niveles de consumo más normalizados, el índice se recuperó con un alza del 1,4 %, evidenciándose que las categorías de bienes duraderos fueron las más afectadas, mientras que las semidurables, como vestuario y calzado, se mantuvieron relativamente sólidas.

Por eso, vemos positivamente los resultados, pero también con cautela, porque, aunque mostró una recuperación en 2024 impulsada por diversos eventos promocionales a lo largo del año, perdió impulso en los últimos meses, en línea con la evolución del comercio minorista debido a desafíos estructurales persistentes en la economía.

Eso sí, se debe destacar que el sector se ha ido adaptando a las nuevas necesidades de los consumidores, y los retailers han integrado de manera eficaz los canales físico y digital, ofreciendo una experiencia de compra más completa y flexible. Las tiendas físicas se han consolidado como puntos de experiencia y apoyo logístico, mientras que las plataformas digitales han mejorado notablemente en conveniencia y personalización. Para diferenciarse, las empresas deben apostar por la calidad, un servicio al cliente excepcional e innovación constante, considerando el canal digital como un elemento indispensable para garantizar su sostenibilidad en el futuro.

5. El turismo es un pilar clave para la reactivación económica, pero aún está lejos de recuperar los niveles de 2019. ¿Qué políticas públicas y medidas privadas se necesitan para potenciar el turismo en 2025? ¿Cómo ve la CNC la llegada de más aerolíneas low-cost y el turismo sostenible?

La reactivación del turismo es clave para el desarrollo económico y la generación de empleo, pero no podemos hablar de una verdadera recuperación sin abordar los problemas de seguridad que han afectado a comerciantes, visitantes y residentes de nuestro país.

Una de las situaciones más críticas es lo que se vive en los centros de cada ciudad, por ejemplo, en el centro de Santiago y todo su casco histórico. Desde la CNC, y junto a nuestros socios, como TUCHS y los gremios del centro de Santiago, hemos comenzado a trabajar en acciones concretas para combatir este fenómeno y recuperar la confianza en este importante polo turístico y comercial. Asimismo, nos hemos reunido con representantes regionales para abordar esta problemática, concretando reuniones con los alcaldes de las comunas más afectadas a nivel nacional.

En este sentido, hacemos un llamado a fortalecer el trabajo conjunto entre el sector público y privado. Es fundamental mejorar la seguridad, reforzar la fiscalización y generar espacios públicos seguros y atractivos, que permitan a turistas y ciudadanos disfrutar de nuestra ciudad con tranquilidad.

6. El acceso al financiamiento sigue siendo un obstáculo para las pymes. En 2024, la tasa de rechazo en créditos comerciales llegó al 30 %, según la ABIF. ¿Cómo se puede mejorar la relación entre la banca y las pymes? ¿Qué cambios regulatorios o incentivos son necesarios?

El financiamiento siempre ha sido un problema importante para las pymes, pues para funcionar, sobre todo inicialmente, requieren una liquidez que les permita ponerse en marcha con una espalda sólida. En ese sentido, la formalidad también cobra relevancia: una empresa formal, con todos sus pendientes al día, se muestra más sólida y confiable frente a un banco o un inversor, y tanto el sector privado como el público debiesen apuntar hacia ese objetivo, apoyando la formalización también con el financiamiento que requieren.

Ahí aparecen alternativas que, por supuesto, deben revisarse y adaptarse a nuestra realidad, mirando lo que han hecho otros países. Por ejemplo, incentivos en las tasas de interés y garantías del Estado, flexibilización en los requisitos de garantía ante la falta de activos o analizar su historial de pagos a proveedores y cumplimiento de compromisos financieros. Incluso podríamos hablar de un marco regulatorio diferenciado para este tipo de empresas, entendiendo que sus desafíos son distintos a los de una gran empresa. Incentivar el emprendimiento necesariamente va de la mano de mayor apoyo financiero.

También cabe considerar otras formas de financiamiento que han surgido con el tiempo, producto de la necesidad de las empresas de obtener liquidez para seguir operando, donde la innovación también podría traer novedades.

7. La inflación ha bajado, pero el costo de vida sigue alto, lo que afecta el consumo. ¿Qué estrategias pueden implementar las empresas para mantener precios competitivos sin comprometer su rentabilidad?

Muchas veces, para las grandes empresas las estrategias son muy evidentes, pero para las pequeñas y medianas no. A estas últimas, yo les recomendaría optimizar la cadena de suministro, revisando y mejorando la eficiencia para reducir costos importantes. Esto incluye negociar mejores condiciones con proveedores, buscar proveedores alternativos y optimizar la logística.

La eficiencia operativa también puede ayudar mucho, adoptando tecnologías que mejoren los procesos y reduzcan costos. Diversificar la oferta puede ser otra alternativa, ofreciendo una variedad de productos o servicios que se adapten a distintos tipos de consumidores y considerando nuevas opciones más económicas que mantengan calidad.

Por último, enfocarse en el valor que se ofrece al cliente, mejorando la calidad, preocupándose por el servicio y la experiencia de compra, lo que podría justificar el valor de los productos o servicios.

Aquí tienes el texto completo desde la pregunta 8 hasta la 10, con la ortografía corregida según la Real Academia Española:

8. Susana Jiménez asumió la presidencia de la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC), consolidando un liderazgo femenino en los gremios empresariales. ¿Cómo ve usted la participación de las mujeres en la alta dirección? ¿Qué desafíos siguen pendientes en materia de equidad de género en las empresas?

El hecho de que Susana sea la primera presidenta de la CPC representa un avance significativo en el impulso del liderazgo femenino en los gremios empresariales y es un paso importante para el mundo privado, donde aún vemos cifras bajas de participación femenina en la alta dirección. Esto subraya la necesidad de acelerar los esfuerzos en materia de equidad de género.

Para lograr una mayor inclusión de las mujeres en puestos directivos, es fundamental fomentar una cultura organizacional que valore la diversidad y la inclusión. Esto implica no solo establecer políticas internas que promuevan la igualdad, sino también diseñar programas de mentoría y capacitación específicos que preparen a las mujeres para asumir roles de liderazgo, acompañado, por supuesto, de un compromiso real y medible de parte de las organizaciones. Esto contribuirá a derribar barreras culturales y estructurales.

Ahí, los gremios tenemos que predicar con el ejemplo. En la CNC hemos avanzado en esa línea en los últimos años, reconociendo el interés y el trabajo que han desarrollado nuestras propias socias para impulsar la inclusión y el aporte de las mujeres en el mundo gremial y empresarial. Esto nos llevó a la conformación de una nueva instancia de participación gremial: la Comisión Mujeres CNC, creada en 2022.

9. El retail ha sido golpeado por el aumento en la delincuencia y el comercio ilegal. La CNC ha sido enfática en la urgencia de abordar este problema. ¿Qué medidas concretas se deben tomar en 2025 para enfrentar el comercio informal y la seguridad en el sector?

El comercio ilícito y el aumento de delitos violentos han golpeado no solo al retail, sino al comercio en general en todo el país. Como CNC, esta problemática ha sido una de las principales prioridades en nuestra gestión gremial desde hace años.

Por eso, en 2016 creamos el Observatorio del Comercio Ilícito y Seguridad, un modelo pionero en estos temas que opera sobre la base de una mesa público-privada, donde participan nuestros socios y distintas autoridades. En este espacio no solo se discuten estos temas, sino que tenemos un rol proactivo y propositivo. Así, en diciembre consensuamos 50 medidas concretas para abordar esta situación, con propuestas que van más allá de cambios legales y que requieren un cambio en la voluntad política y en la gestión del sector privado para generar mejores puentes de colaboración.

Entre estas medidas podemos mencionar campañas de concientización, el fortalecimiento de controles fronterizos, la optimización de fiscalizaciones, la integración entre la seguridad privada y la seguridad pública, el aumento de sanciones para la cadena de producción, almacenamiento y distribución de mercadería ilícita, así como establecer sanciones a quienes consumen estos bienes, que en muchos casos, de manera indirecta, financian bandas organizadas y lavados de activos.

Desde la CNC hemos invertido nuestros esfuerzos en movilizar a las autoridades para que el comercio ambulante informal, el comercio ilícito y la inseguridad en los barrios tengan la relevancia que merecen. Para ello, hemos generado una serie de colaboraciones con distintos organismos públicos incumbentes, campañas informativas y alianzas con nuestras cámaras regionales para que el problema no solo se aborde desde Santiago, sino que en cada ciudad y cada región movilice voluntades y se pueda avanzar en el combate a esta gran problemática que como comercio y como ciudadanos estamos viviendo.

10. Finalmente, en un escenario desafiante, pero con oportunidades, ¿qué mensaje le daría a los empresarios y emprendedores chilenos que buscan crecer en 2025? ¿Qué sectores o tendencias recomienda observar con atención?

Los empresarios y emprendedores chilenos que buscan crecer en 2025 deben saber que es fundamental mantenerse adaptables y abiertos a la innovación, ya que el entorno empresarial está en constante cambio. Adaptarse rápidamente a nuevas condiciones y estar dispuesto a innovar son habilidades cruciales.

Es importante también pensar en la sostenibilidad no solo como una tendencia, sino como una necesidad. Avanzar en la digitalización e invertir en tecnología y procesos digitales para mejorar la eficiencia y la experiencia del cliente es clave.

Asimismo, las conexiones y las oportunidades de trabajar en colaboración con otros son fundamentales. Fomentar alianzas estratégicas con distintos actores, como empresas y gremios, puede ser muy fructífero. Desde mi experiencia, puedo señalar que la colaboración puede generar sinergias valiosas y acceso a recursos y conocimientos que de otro modo no se podrían obtener.

Los sectores con alto potencial en 2025 incluyen aquellos ligados a la transformación digital, el comercio sostenible, la economía circular, el turismo regenerativo y los servicios personalizados. Pero, sobre todo, la clave.